各縣市區(qū)人民政府，皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市各有關(guān)單位：

      現(xiàn)將《蕪湖市推進(jìn)省域副中心城市建設(shè)實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

蕪湖市人民政府

2023年6月20日

（此件公開發(fā)布）

蕪湖市推進(jìn)省域副中心城市建設(shè)實施方案

為認(rèn)真落實《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于支持蕪湖市加快建設(shè)省域副中心城市的若干意見》（皖政辦秘〔2023〕9號，以下簡稱《若干意見》），奮力實現(xiàn)“聚焦高質(zhì)量、沖刺八千億、建成副中心”的目標(biāo)任務(wù)，制定如下實施方案。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實省委十一屆四次全會要求，圍繞建設(shè)全國重要先進(jìn)制造業(yè)基地、全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展新高地、聯(lián)通長三角和中部地區(qū)開放樞紐、長江經(jīng)濟帶綠色低碳發(fā)展先行區(qū)、長三角具有重要影響力的現(xiàn)代化大城市“五大發(fā)展定位”，緊扣制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代大物流“兩個拳頭”，在全面提升產(chǎn)業(yè)層級、創(chuàng)新層級、融通層級、人才層級、服務(wù)層級等方面不斷取得新突破，打造持續(xù)增值型城市，為現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)提供堅實支撐。

——全面提升產(chǎn)業(yè)層級。圍繞全國重要先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈升級，形成若干先進(jìn)制造業(yè)集群。做大做強新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車首位產(chǎn)業(yè)，為安徽打造世界級汽車產(chǎn)業(yè)集群貢獻(xiàn)蕪湖力量。聚焦機器人及系統(tǒng)集成等25個優(yōu)勢細(xì)分領(lǐng)域，加強精準(zhǔn)政策供給和精準(zhǔn)要素配置，提升十大新興產(chǎn)業(yè)競爭力，打造具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地。加快推進(jìn)“中國視谷”等項目建設(shè)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)深度融合。加快推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合，爭創(chuàng)一批省級及以上“兩業(yè)融合”試點區(qū)域和試點企業(yè)。到2027年，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到38%。

——全面提升創(chuàng)新層級。圍繞全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展新高地建設(shè)，以“產(chǎn)業(yè)+科創(chuàng)”為抓手，強化與G60科創(chuàng)走廊沿線城市和長三角城市的創(chuàng)新合作，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。鼓勵在蕪高校加強與國內(nèi)外高校、科研院所的交流合作，提升創(chuàng)新“策源”能力。加快推進(jìn)十大創(chuàng)新園建設(shè)，圍繞十大新興產(chǎn)業(yè)布局產(chǎn)業(yè)研究院和科技成果中試基地。支持骨干企業(yè)加強重大平臺與研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。到2027年，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到3.8%以上，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到3000家。

——全面提升融通層級。圍繞聯(lián)通長三角和中部地區(qū)開放樞紐建設(shè)，推動“交通大樞紐、信息大動脈、開放大平臺”提檔升級、融通賦能，全力打造全國重要的戰(zhàn)略鏈接和中心節(jié)點。構(gòu)建多式聯(lián)運物流體系，建設(shè)全國性綜合交通樞紐和港口型國家物流樞紐，爭創(chuàng)國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市。加快蕪湖數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)，建成全國信息高速公路樞紐、一級節(jié)點和中心城市。深度融入長三角一體化，積極參與虹橋國際開放樞紐等重大平臺建設(shè)。到2027年，將蕪湖港建成長三角城市群核心樞紐港，實現(xiàn)進(jìn)出口總額220億美元。

——全面提升人才層級。圍繞區(qū)域人才中心建設(shè)，堅持科技、教育、人才一體謀劃、一體發(fā)展，將聚人才增人口作為推動發(fā)展的關(guān)鍵因素，打造人才薈萃之地、價值實現(xiàn)之地。以國際視野延攬高層次領(lǐng)軍人才、高端人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，大力培養(yǎng)本土高端人才和青年人才。實施更加開放的人才導(dǎo)入機制，放大“紫云英計劃”品牌效應(yīng)，優(yōu)化人才驛站功能。開展產(chǎn)教融合協(xié)同育才計劃，培養(yǎng)跨學(xué)科、實戰(zhàn)型人才，加快打造“創(chuàng)業(yè)蕪優(yōu)”之城，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。每年新增常住人口6萬人以上。力爭2035年城市總?cè)丝谕黄?/span>500萬。

——全面提升服務(wù)層級。圍繞長江經(jīng)濟帶綠色低碳發(fā)展先行區(qū)和長三角具有重要影響力的現(xiàn)代化大城市建設(shè)，高品質(zhì)、高水平推進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)、治理。持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)資源供給，建設(shè)區(qū)域金融中心、區(qū)域文化旅游和消費中心、區(qū)域醫(yī)療康養(yǎng)中心，全面提升城市服務(wù)輻射能力，創(chuàng)響蕪湖服務(wù)品牌。積極創(chuàng)建國家歷史文化名城、國家夜間文旅消費集聚區(qū)、國家智慧教育示范區(qū)、國家級生態(tài)文明建設(shè)示范市等一批試點示范。到2027年，城市功能品質(zhì)活力顯著提升，常住人口城鎮(zhèn)化率力爭達(dá)到77%，社會消費品零售總額達(dá)到3000億元。

二、重點工作任務(wù)

（一）推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1. 加快產(chǎn)業(yè)集群培育。鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，積極申報國家級新能源汽車、智能裝備制造、智能家電（節(jié)能環(huán)保）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。組織編制省重大新興產(chǎn)業(yè)基地2023-2025年新一輪規(guī)劃。聚焦十大新興產(chǎn)業(yè)25個優(yōu)勢細(xì)分領(lǐng)域，匯聚資源要素、強化龍頭引領(lǐng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、壯大產(chǎn)業(yè)集群，著力推動我市產(chǎn)業(yè)體系加速邁向中高端。到2027年，首位產(chǎn)業(yè)規(guī)模在全省世界級汽車產(chǎn)業(yè)集群中占比過半，培育形成新能源和節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)3000億級產(chǎn)業(yè)集群，新材料、智能家電2000億級產(chǎn)業(yè)集群。到2030年，培育50家營業(yè)收入超百億元的骨干支撐企業(yè)，10家營業(yè)收入超千億元的企業(yè)集團(tuán)。（責(zé)任單位：市十大新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組按照職能分工負(fù)責(zé)）

2. 推動制造業(yè)補鏈、強鏈、擴鏈。大力推動新一輪技術(shù)改造，推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵企業(yè)積極參與省補短板產(chǎn)品和關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)項目揭榜。發(fā)展和引進(jìn)一批具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力與根植性的“鏈主”企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)。每年招引億元以上項目500個，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游有機銜接、大中小企業(yè)分工協(xié)作的高質(zhì)量全鏈條產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，每年滾動實施制造業(yè)重點領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用補短板產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目12個左右，億元以上技改項目150個。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局；配合單位：市投資促進(jìn)中心、市發(fā)改委、市科技局）

3. 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校院所建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體，推進(jìn)創(chuàng)新聯(lián)合體申報國家企業(yè)技術(shù)中心、省工程實驗室、省工程研究中心、省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等研發(fā)平臺；支持建設(shè)集研發(fā)創(chuàng)新、項目孵化、檢測認(rèn)證、人才集聚于一體的安徽省新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)研究院。圍繞氫能及新型儲能、人工智能、低空經(jīng)濟等未來產(chǎn)業(yè)，編制未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)方案，建設(shè)未來城市數(shù)字治理全景實驗室。到2027年，新增省級以上研發(fā)創(chuàng)新平臺超過300家，企業(yè)研發(fā)平臺1500個以上。到2030年，新增省級以上研發(fā)創(chuàng)新平臺超過500家，企業(yè)研發(fā)平臺2000個以上。（責(zé)任單位：市發(fā)改委；配合單位：市科技局、市數(shù)據(jù)資源管理局、市經(jīng)信局）

4. 深化制造業(yè)高端化、智能化、綠色化改造。推動企業(yè)開展智能制造能力成熟度自評估工作，提升智能工廠建設(shè)水平。加強綠色制造體系建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展。打造市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺，建設(shè)郵政快遞物流智能裝備、水泥等行業(yè)標(biāo)識解析二級節(jié)點。到2027年，新增國家智能制造示范試點項目和典型應(yīng)用場景達(dá)10個，省級智能工廠和數(shù)字化車間達(dá)180個，省級以上綠色工廠達(dá)75家。到2030年，新增各類工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺30個。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局；配合單位：市數(shù)據(jù)資源管理局、市科技局）

5. 推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展。積極爭創(chuàng)“兩業(yè)融合”試點區(qū)域和試點企業(yè)，到2027年獲批省級及以上“兩業(yè)融合”試點15家以上。鼓勵有條件的企業(yè)建立獨立的工業(yè)設(shè)計中心。推進(jìn)企業(yè)工業(yè)化與信息化融合發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標(biāo)。到2027年，建設(shè)省級以上服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺）90戶以上，兩化融合貫標(biāo)企業(yè)數(shù)量達(dá)500家。到2035年，省級以上服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺）累計達(dá)170戶，兩化融合貫標(biāo)企業(yè)數(shù)量達(dá)1000家。（責(zé)任單位：市發(fā)改委；配合單位：市經(jīng)信局）

6. 促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)深度融合。加快推進(jìn)蕪湖數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園和蕪湖頂圖軟件園建設(shè)，組建蕪湖市軟件產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，著力引進(jìn)一批軟件和信息技術(shù)行業(yè)龍頭企業(yè)。積極創(chuàng)建省級工業(yè)軟件創(chuàng)新應(yīng)用試點示范城市。加強國家信息消費示范城市建設(shè)，組織企業(yè)開展信息消費創(chuàng)新產(chǎn)品和信息消費體驗中心申報工作。到2025年，信息消費覆蓋面顯著擴大，信息產(chǎn)品供給能力進(jìn)一步增強，累計培育信息消費創(chuàng)新產(chǎn)品70件；到2027年，信息消費新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過800億元。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市數(shù)據(jù)資源管理局，按照職能分工負(fù)責(zé)）

7. 聚智聚力建設(shè)“中國視谷”。圍繞“中國視谷”六大產(chǎn)業(yè)，以場景開放吸引頭部企業(yè)，激發(fā)多元主體活力，打造標(biāo)桿載體。優(yōu)化專項支持政策，加快組建視谷產(chǎn)業(yè)基金。到2025年，新增上下游產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)100家以上，年度上下游產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超1000億元；到2030年，匯聚產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)500家以上，年度上下游產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到3000億元。（責(zé)任單位：“中國視谷”專班；配合單位：市數(shù)據(jù)資源管理局、市發(fā)改委、市科技局）

8. 穩(wěn)步推進(jìn)蕪湖數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)。完善配套保障政策，實現(xiàn)大規(guī)模算力部署與土地、水、電等資源的協(xié)調(diào)可持續(xù)，引導(dǎo)超大型和大型數(shù)據(jù)中心在起步區(qū)布局建設(shè)。加快華為云、中國電信等數(shù)據(jù)中心項目落地實施，爭取“華為蕪湖云安全能力建設(shè)示范項目”納入國家第二批“東數(shù)西算”示范工程項目。力爭未來5年，蕪湖數(shù)據(jù)中心集群機架數(shù)、上架率等指標(biāo)達(dá)到全國領(lǐng)先水平，數(shù)據(jù)中心及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)資源管理局；配合單位：蕪湖數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

9. 擴容升級省級及以上開發(fā)區(qū)。推動三山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、新蕪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、無為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。加快推動省級及以上開發(fā)區(qū)參與“徽動全球·出海蕪優(yōu)”行動。圍繞我市國際合作產(chǎn)業(yè)園的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點國別，舉辦專題產(chǎn)業(yè)對接和精準(zhǔn)招商活動。推動舉辦外商投資促進(jìn)活動。安徽中德（蕪湖）國際合作智能制造生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、安徽中西（新蕪）國際合作汽車零部件產(chǎn)業(yè)園每季度舉辦1場與跨國公司的對接活動。（責(zé)任單位：市商務(wù)局；配合單位：市發(fā)改委、市投資促進(jìn)中心）

（二）建設(shè)現(xiàn)代化物流樞紐。

10. 強化市域?qū)ν饨煌üδ堋?/span>統(tǒng)籌推進(jìn)干線鐵路、高速公路、干線航道、航空等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升蕪湖物流通道能級。加快寧蕪鐵路擴能改造工程建設(shè)。推動蕪湖（鐵路）西貨場搬遷，加快普速線外繞。開工建設(shè)寧安鐵路與巢馬揚鐵路聯(lián)絡(luò)線。爭取高速磁懸浮鐵路（合肥至蕪湖段）、蕪宣高鐵、蕪常城際鐵路、北沿江鐵路蕪湖段，以及商合杭（皖贛）鐵路引入蕪宣機場聯(lián)絡(luò)線等項目納入上位規(guī)劃，力爭早日開工。完善“雙環(huán)放射狀”高速公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，推動合蕪宣等高速主通道全面擴容、寧蕪智慧高速公路建設(shè)。全面推進(jìn)S24泰山路長江大橋前期工作，明確項目過江制式，加快推動項目建設(shè)。加快推進(jìn)蕪宣高速改擴建、銅商高速、G4231南京至九江高速（無為至安慶段）等項目，謀劃建設(shè)蕪寧高速改擴建二期（蕪湖樞紐至銅陵界段）、杭合高速等項目。到2027年，全市高速公路路網(wǎng)密度達(dá)到6.5公里/百平方公里。推動蕪湖至南京、上海長江航道疏浚工作，健全以長江干線為主通道、重要支流為骨架的航道網(wǎng)絡(luò)。推動蕪宣機場深度融入長三角世界級機場群，積極開通國際航線，完善航空貨運通道，加快推進(jìn)蕪宣機場改擴建。開工建設(shè)無為通用機場。（責(zé)任單位：市交通運輸局、市發(fā)改委；配合單位：市自然資源和規(guī)劃局、市商務(wù)局）

11. 提升市域內(nèi)部交通服務(wù)能級。以干線公路等級提升和快速聯(lián)通為重點，構(gòu)建市域快速交通體系。實施G205九華南路快速化改造（二期），G347通江大道、G236長江南路、S334（長江南路至繁陽大道段）等快速化改造工程，以及G329市區(qū)江北段（和諧大道至牛屯河橋）一級公路升級改造工程等項目建設(shè)。建成蕪湖城南過江隧道。實施軌道交通第二輪建設(shè)規(guī)劃。到2027年，全面建成市域主副中心半小時通行圈，80%以上國省道達(dá)到二級以上公路標(biāo)準(zhǔn)。深化全國農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革試點，加快農(nóng)村公路微循環(huán)建設(shè)，進(jìn)一步提升農(nóng)村公路服務(wù)水平。（責(zé)任單位：市交通運輸局；配合單位：市發(fā)改委、市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市重點處）

12. 完善物流樞紐體系。聚焦港口型國家物流樞紐建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)蕪湖港智慧港口試點、蕪湖馬鞍山江海聯(lián)運樞紐建設(shè)，建成蕪湖港朱家橋外貿(mào)綜合物流園一期碼頭、合裕線裕溪一線船閘擴容改造、蕪湖長江LNG內(nèi)河接收（轉(zhuǎn)運）站。建設(shè)運營長江（蕪湖）航運要素大市場，高質(zhì)量打造航運服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。創(chuàng)新航運服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，不斷完善航運服務(wù)功能，提升皖江航運樞紐航運服務(wù)水平。積極爭取省域運力，到2027年蕪湖港集裝箱吞吐量力爭達(dá)到200萬標(biāo)箱。聚焦全國性綜合交通樞紐建設(shè)，加快推進(jìn)塔橋多式聯(lián)運基地及相關(guān)工程建設(shè)，啟動朱家橋港區(qū)多式聯(lián)運基地、裕溪口港區(qū)集裝箱、滾裝汽車碼頭、蕪湖港高溝公用碼頭等項目建設(shè)。聚焦蕪湖航空貨運樞紐港建設(shè)，推動蕪宣機場空港口岸開放，建成蕪湖空港保稅物流中心、機務(wù)維修區(qū)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委；配合單位：市交通運輸局、市商務(wù)局、市地方金融監(jiān)管局、市自然資源和規(guī)劃局、市國資委、市數(shù)據(jù)資源管理局）

13. 積極發(fā)展專業(yè)物流。強化蕪湖專業(yè)物流設(shè)施建設(shè)，爭創(chuàng)省級冷鏈物流基地和集配中心、國家骨干冷鏈物流基地，建設(shè)7000噸冷庫、長三角（安徽）農(nóng)產(chǎn)品集配中心等冷鏈物流項目。加快推進(jìn)長三角煤炭交易中心和煤炭儲備基地建設(shè)，開工建設(shè)裕溪口配套區(qū)大宗散貨集散中心。積極創(chuàng)建“中國快遞示范城市”，建設(shè)全國性郵政快遞樞紐城市，大力發(fā)展航空快遞，鼓勵發(fā)展高鐵快遞。（責(zé)任單位：市發(fā)改委；配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市郵政管理局）

（三）提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。

14. 全力推動江北新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。依托江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，創(chuàng)建省級蕪湖江北新區(qū)。重點聚焦智能網(wǎng)聯(lián)汽車、數(shù)字經(jīng)濟、綠色新能源等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快招商引資和重大項目建設(shè)。持續(xù)培育安徽省新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)研究院集群、東數(shù)西算蕪湖集群。加快江北新區(qū)交通路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施及安置房、商住、人才配套小區(qū)、商業(yè)中心、體育設(shè)施、街道社區(qū)兩級中心等配套設(shè)施項目建設(shè)。到2025年，江北新區(qū)各類企業(yè)營業(yè)收入630億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值350億元，建成創(chuàng)新平臺50萬平方米、安置房100萬平方米，大龍灣楚江大道、吳越路等主干道路建成，全力打造蕪湖高質(zhì)量發(fā)展新增長極；到2035年，江北新區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈水平明顯提高，重點產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)入全國價值鏈高端，建成新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)、營商環(huán)境新高地。（責(zé)任單位：皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會；配合單位：市發(fā)改委、市住建局）

15. 加快建設(shè)“航空新城”。統(tǒng)籌推進(jìn)灣沚空港片區(qū)、高鐵片區(qū)、開發(fā)區(qū)產(chǎn)城一體規(guī)劃建設(shè)發(fā)展，抓好“三江四湖”“四帶一圈”“環(huán)城生態(tài)走廊”規(guī)劃建設(shè)發(fā)展，打造“全域生態(tài)美麗大花園”。大力發(fā)展低空經(jīng)濟，實施低空空域試點改革，加快口岸開放，推進(jìn)國際航空器研發(fā)制造及維修保障中心、京東京造科技產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮新業(yè)態(tài)、新樞紐、新引擎的支撐作用。到2025年，力爭建成國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)航空產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：灣沚區(qū)政府；配合單位：市發(fā)改委、市交通運輸局、市商務(wù)局、蕪湖海關(guān)）

16. 提升城市人口服務(wù)能力。推動江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)和航空新城常住人口規(guī)模增倍擴容。探索實施電子居住證改革，實現(xiàn)居住證申領(lǐng)、生成、發(fā)放、使用的全流程數(shù)字化。持續(xù)推進(jìn)“社區(qū)三公里”就業(yè)圈建設(shè)，織密社區(qū)、街道、縣區(qū)、市四級就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。每年新增城鎮(zhèn)實名制就業(yè)10萬人。加大教育、衛(wèi)生高層次人才引進(jìn)培育力度，到2025年，分層培養(yǎng)50名市級名醫(yī)、100名衛(wèi)生優(yōu)秀人才、200名衛(wèi)生骨干人才、300名卓越教師。（責(zé)任單位：市發(fā)改委；配合單位：市委編辦、市人社局、市衛(wèi)健委、市教育局、市公安局）

17. 推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。推動南陵縣建設(shè)省新型城鎮(zhèn)化試點縣城、無為市建設(shè)省現(xiàn)代化中小城市培育試點城市，逐項推進(jìn)任務(wù)落實落地。統(tǒng)籌做好全市特色小鎮(zhèn)要素保障、項目落地、政策落實等工作，進(jìn)一步提升小鎮(zhèn)質(zhì)量、抓好梯隊培育，總結(jié)推廣特色小鎮(zhèn)運營經(jīng)驗。到2027年，將無為市、南陵縣打造成全省縣城城鎮(zhèn)化樣板縣（市），殷港藝創(chuàng)小鎮(zhèn)、青梅健康小鎮(zhèn)打造成為全國鄉(xiāng)村振興特色小鎮(zhèn)典范，航空小鎮(zhèn)、3D打印小鎮(zhèn)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車小鎮(zhèn)打造成為全國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)樣板，力爭全市有4-5個特色小鎮(zhèn)進(jìn)入全國50強。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）

18. 增強城市綜合承載力。扎實推進(jìn)人民城市建設(shè)工作，持續(xù)推進(jìn)重點工程項目“四促”攻堅行動。實施常態(tài)化城市體檢評估。開展市政道路、園林綠化品質(zhì)提升工程，推進(jìn)“蕪小園·口袋公園”建設(shè)。積極申報省級城市更新專項引導(dǎo)資金，爭創(chuàng)國家城市更新試點城市，推進(jìn)鏡湖老城區(qū)城市更新示范項目建設(shè)，打造造船廠地塊等城市更新示范片區(qū)。系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，推進(jìn)老舊管網(wǎng)更新改造、漏損修復(fù)等“補短板”工程。到2027年底，完成城市建成區(qū)內(nèi)80%以上的存量小區(qū)老舊供水管網(wǎng)漏損治理改造或二次供水設(shè)施改造工程，城市建成區(qū)60%以上面積達(dá)到海綿城市建設(shè)要求；開放多元、縱橫通達(dá)的“城市大腦”生態(tài)體系基本建成，為人民城市建設(shè)提供數(shù)字化支撐。（責(zé)任單位：市住建局；配合單位：市城管局、市數(shù)據(jù)資源管理局）

19. 強化水利基礎(chǔ)設(shè)施保障。系統(tǒng)謀劃中小河流治理，逐河流制定系統(tǒng)治理方案，實施扁擔(dān)河、花渡河等新一輪中小河流治理工程。加快長江蕪湖河段整治工程建設(shè)，爭取將水陽江、青弋江、漳河中下游綜合治理及防洪治理工程列入國家規(guī)劃和實施計劃。“十四五”期間，完成中小河流治理項目20個、中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目9個，建成青弋江灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程。到2025年，累計新開工水利項目50個以上，完成投資累計超過100億元。（責(zé)任單位：市水務(wù)局）

20. 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。開展國家級美麗宜居村莊建設(shè)，每年建設(shè)70個左右省級美麗鄉(xiāng)村中心村；在全省率先將我市符合條件的永久基本農(nóng)田全部建成旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。圍繞蕪湖綠色食品等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、“特色產(chǎn)業(yè)+金融+科技”試點項目，積極創(chuàng)建國家級和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；在我市設(shè)立省級綠色食品產(chǎn)業(yè)基金子基金。加快推進(jìn)中國（蕪湖）長江漁文化博物館、中國（蕪湖）稻米文化博物館建設(shè)，早日建成國家一級綜合性博物館。到2027年，全域建成宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村；全市綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值提高至1000億元，形成一個200億級和四個百億級子產(chǎn)業(yè)，建成一個國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群；集體經(jīng)濟收入50萬元以上強村實現(xiàn)全覆蓋，村均經(jīng)營性收入位居長三角中上游水平。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：市鄉(xiāng)村振興局、市發(fā)改委、市文旅局）

21. 加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)能源、工業(yè)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和工作。實施長江生態(tài)廊道建設(shè)營造林工程，推進(jìn)探索建立地方公益林補償?shù)人捻椄母飫?chuàng)新機制。開展臭氧污染和揚塵污染防治，持續(xù)推進(jìn)鋼鐵、水泥、玻璃等重點行業(yè)企業(yè)開展深度治理。全面落實長江“十年禁漁”。到2025年，我市PM2.5平均濃度完成省下達(dá)34微克/立方米目標(biāo)任務(wù)，森林覆蓋率達(dá)到28.7%，森林蓄積量達(dá)到850萬立方米，創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)暨“兩山”實踐創(chuàng)新基地；禁捕執(zhí)法監(jiān)管能力顯著增強，涉漁違法行為明顯減少，長江水生生物多樣性有序恢復(fù)；全面建成配置科學(xué)、運轉(zhuǎn)高效、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的排污權(quán)交易市場。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市經(jīng)信局）

（四）強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

22. 著力提高教育發(fā)展水平。爭取推動出臺省級支持安徽師范大學(xué)加快發(fā)展具體舉措，力爭2025年底前完成皖南醫(yī)學(xué)院更名大學(xué)，2026年底前安徽工程大學(xué)、皖南醫(yī)學(xué)院獲批博士學(xué)位授予單位。加快與安師大共建基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)、特色學(xué)校、“五大行動”實驗區(qū)建設(shè)等9個領(lǐng)域的深度合作。推動蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院等申建本科層次職業(yè)學(xué)校。做好蕪湖學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后新校區(qū)啟用工作，完成智慧校園建設(shè)。推深做實長三角職業(yè)教育研究院蕪湖分中心合作項目。扎實推進(jìn)智慧蕪湖教育工程，構(gòu)建“皖”美教育智學(xué)“蕪”優(yōu)的蕪湖教育信息化“四智”應(yīng)用模式，加快蕪湖教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。到2025年，中心城區(qū)規(guī)劃新建、改擴建公辦幼兒園30所，新增公辦園學(xué)位10000個以上。（責(zé)任單位：市教育局）

23. 建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。實施蕪湖市全域創(chuàng)新能力提升行動，構(gòu)建“大科技”工作格局。建設(shè)夢溪科創(chuàng)走廊等總面積超300萬平方米的高水平創(chuàng)新園區(qū)。加快安徽創(chuàng)新中心建設(shè)運營，對標(biāo)國內(nèi)外一流孵化鏈，集合人才發(fā)展、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚等發(fā)展要素，為創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)提供高標(biāo)準(zhǔn)人才創(chuàng)新生態(tài)。實施“211”企業(yè)創(chuàng)新工程，圍繞優(yōu)勢細(xì)分領(lǐng)域，培育20家科技領(lǐng)軍企業(yè)，布局10個產(chǎn)業(yè)研究院、10個創(chuàng)新聯(lián)合體。爭取設(shè)立蕪湖市國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。到2027年，新建成省級以上創(chuàng)業(yè)孵化載體10家；企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系全面確立，全市科技領(lǐng)軍企業(yè)達(dá)20家、高新技術(shù)企業(yè)達(dá)3000家、科技型中小企業(yè)達(dá)4000家，形成領(lǐng)軍企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展態(tài)勢，城市創(chuàng)新能力綜合排名躋身全國同類城市前15強。（責(zé)任單位：市科技局；配合單位：市委組織部、市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信局、市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心）

24. 打造“創(chuàng)業(yè)蕪優(yōu)”之城。定期發(fā)布創(chuàng)業(yè)之城場景機會清單，推廣使用“創(chuàng)業(yè)蕪優(yōu)”一體化服務(wù)平臺。依托高校、公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)、知名創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)等，積極申報省級創(chuàng)業(yè)研究院，打造創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、指導(dǎo)、融資、孵化、服務(wù)等全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系。提升“創(chuàng)業(yè)蕪優(yōu)”賽事平臺，健全創(chuàng)業(yè)項目發(fā)現(xiàn)、追蹤、落地聯(lián)動機制，推動更多項目在蕪落地轉(zhuǎn)化。實施創(chuàng)業(yè)主體培育工程，壯大青年創(chuàng)業(yè)者、科技人員創(chuàng)業(yè)者、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者和海歸創(chuàng)業(yè)者等主體。每年支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體創(chuàng)業(yè)6100人以上。積極申報國家級創(chuàng)業(yè)型城市。（責(zé)任單位：市人社局；配合單位：市發(fā)改委、市科技局、市退役軍人事務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興局）

25. 強化人才支撐。優(yōu)化完善“紫云英人才計劃”，積極爭取省級對蕪湖機構(gòu)編制管理、人事制度改革等領(lǐng)域政策先行先試，以及安徽創(chuàng)新中心建設(shè)政策支持。啟動“蕪湖人才數(shù)字大腦”建設(shè)，打造覆蓋全市的“一站式”人才服務(wù)綜合信息化平臺。積極向省委組織部和省直有關(guān)部門爭取選派干部來蕪掛職；集中選派懂業(yè)務(wù)、能力強、作風(fēng)好的年輕干部赴省直單位跟班學(xué)習(xí)鍛煉，進(jìn)一步提升蕪湖干部服務(wù)中心工作和處理復(fù)雜問題的能力水平。每年新招引60個高層次科技人才團(tuán)隊攜科技成果來蕪落地轉(zhuǎn)化。到2025年，全市新招引高層次科技人才團(tuán)隊300個、領(lǐng)軍人才1000名、高端人才10000名，累計引進(jìn)30萬名大學(xué)生，人才總量穩(wěn)步增長、人才結(jié)構(gòu)持續(xù)改善、人才環(huán)境和效能明顯提升，將蕪湖打造成各類人才薈萃集聚、創(chuàng)新要素高度整合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高度活躍、人才生態(tài)高度優(yōu)越的人才蓄水池。（責(zé)任單位：市委組織部；配合單位：市委編辦、市人社局、市科技局）

（五）增強城市綜合服務(wù)功能。

26. 建設(shè)區(qū)域金融中心。鼓勵金融機構(gòu)區(qū)域總部落地蕪湖，推動外資銀行在蕪湖開設(shè)分支機構(gòu)，做優(yōu)做強地方法人金融機構(gòu)。大力發(fā)展普惠金融、科技金融、綠色金融，引導(dǎo)金融機構(gòu)擴大重點領(lǐng)域信貸投放，提高我市存貸比重。指導(dǎo)地方法人金融機構(gòu)做好上市工作。推動國有企業(yè)資產(chǎn)證券化，每年利用資本市場直接融資60億元以上。探索形成可復(fù)制、可推廣的貸投聯(lián)動模式，每年度科創(chuàng)企業(yè)貸款新增不低于40億元。加強與國家、省級政府投資基金對接，爭取3只以上省級母基金落戶蕪湖。對接省級政府股權(quán)投資基金，爭取每年在蕪?fù)顿Y額不低于省級政府股權(quán)投資基金投資額10%。到2025年，全市境內(nèi)外上市公司超40家；科技金融信貸規(guī)模超200億元；政府投資基金母基金規(guī)模超過155億元，撬動社會資本共同形成基金規(guī)模超過350億元。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局；配合單位：市財政局、市國資委、市十大新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組）

27. 建設(shè)區(qū)域文化旅游和消費中心。構(gòu)建多元化、高品質(zhì)的產(chǎn)品供給體系，加快建設(shè)市公共文化藝術(shù)中心、城市閱讀空間等公共文化設(shè)施，創(chuàng)新開展“大地歡歌”“周末劇場”等文藝展演活動；開發(fā)建設(shè)旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新項目，推進(jìn)歷史文化名城建設(shè)，激發(fā)夜間文旅消費活力，積極創(chuàng)建全國版權(quán)示范城市、全國鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)等文旅消費品牌；持續(xù)辦好中國國際動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交易會，打造全省數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重要增長極。構(gòu)建立體化、多層次的宣傳營銷體系，聚焦“歡樂蕪湖”城市文旅IP，深耕主要客源地市場、拓展高鐵沿線市場、聯(lián)動長江沿岸市場，做好蕪湖城市形象推介與旅游產(chǎn)品營銷。加快推進(jìn)繁昌國家縣域商業(yè)體系試點建設(shè)，力爭擴大試點范圍；推動商業(yè)綜合體提質(zhì)擴容升級，提升蕪湖對周邊消費的吸引力，建設(shè)區(qū)域消費中心城市。推進(jìn)特色商業(yè)街建設(shè)，推進(jìn)城市商業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，推動蕪湖中山路步行街創(chuàng)建全國示范步行街。豐富夜間消費產(chǎn)品和服務(wù)供給，打造夜間經(jīng)濟消費街區(qū)。到2025年，每個社區(qū)至少建成1個城市閱讀空間，全市實現(xiàn)年人均接受文化場館服務(wù)次數(shù)2.2人次以上；全市實現(xiàn)旅游總?cè)藬?shù)9000萬人次，旅游總收入1500億元。到2035年，全面建成主客共享、近悅遠(yuǎn)來的文旅強市。（責(zé)任單位：市文旅局、市商務(wù)局；配合單位：市住建局）

28. 建設(shè)區(qū)域醫(yī)療康養(yǎng)中心。加快推進(jìn)國家神經(jīng)系統(tǒng)疾病區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，實施首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京天壇醫(yī)院安徽醫(yī)院項目。申建國家精神衛(wèi)生區(qū)域醫(yī)療中心，爭創(chuàng)國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心分中心。建設(shè)以腫瘤、中醫(yī)、精神、心血管、眼科、兒科、康復(fù)、口腔等為重點的?？漆t(yī)院集群，推動建設(shè)省級區(qū)域醫(yī)療中心和省級中醫(yī)醫(yī)療中心。推動灣沚區(qū)總醫(yī)院創(chuàng)建三級中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、繁昌區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)建三級綜合醫(yī)院，全面提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)綜合能力。到2025年，全市醫(yī)療衛(wèi)生短板弱項基本補齊，每千人口醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)達(dá)到8張，每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到3.5人，每千人口注冊護(hù)士數(shù)達(dá)到3.9人，每萬人口專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)人員數(shù)達(dá)到8.3人，與長三角先發(fā)地區(qū)的差距進(jìn)一步縮?。蝗窠∩砉卜?wù)體系更加完善，體育綜合實力穩(wěn)居全省前列，經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例超過43%，人均體育場地面積超過2.85平方米，每千人擁有社會體育指導(dǎo)員3名，國民體質(zhì)監(jiān)測合格率超過93%，帶動全市體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過260億元。到2035年，實現(xiàn)長三角衛(wèi)生健康一體化發(fā)展，主要醫(yī)療衛(wèi)生資源指標(biāo)達(dá)到或超過長三角地區(qū)平均水平；全面建成體育強市，體育綜合實力超過長三角平均水平。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委；配合單位：市民政局、市體育局）

（六）構(gòu)建對外開放合作新格局。

29. 高水平建設(shè)開放平臺。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)蕪湖片區(qū)，拓展突破檢測維修、保稅研發(fā)、融資租賃等新模式新業(yè)態(tài)，依托特色產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)國際貿(mào)易創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園和智能保稅倉項目，爭取汽車發(fā)動機、變速箱保稅維修項目在中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)蕪湖片區(qū)率先落地。推動蕪湖港口岸擴大開放三山港區(qū)。爭取設(shè)立蕪湖國際郵件互換局，明確空港保稅物流中心（B型）申建路線圖。力爭2025年全市省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園達(dá)到7個。到2027年，完成快遞業(yè)務(wù)量6億件，居全省前列。到2035年，國際郵件互換局成為全省國際郵政互換局重要基地。（責(zé)任單位：市商務(wù)局；配合單位：自貿(mào)區(qū)蕪湖片區(qū)管委會、蕪湖海關(guān)、市郵政管理局、市發(fā)改委）

30. 積極開展境外經(jīng)貿(mào)合作。鼓勵全市有實力的企業(yè)加大境外投資力度，重點加大與RCEP國家、“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，爭取每年設(shè)立境外企業(yè)不少于4家。充分利用進(jìn)博會、廣交會、消博會、服貿(mào)會、天下徽商圓桌會、世界制造業(yè)大會等高能級會展平臺助力“雙招雙引”。大力引進(jìn)全球500強企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等，不斷提高利用外資質(zhì)量和水平。到2035年，對外經(jīng)濟合作水平大幅提升，全市實際利用外商直接投資年均增長8%以上。（責(zé)任單位：市商務(wù)局；配合單位：市發(fā)改委）

31. 高質(zhì)量推動長三角一體化發(fā)展。對標(biāo)對表學(xué)習(xí)滬蘇浙，研究謀劃我市融入虹橋國際開放樞紐的功能定位，爭取虹橋國際開放樞紐相關(guān)政策落地蕪湖；推動中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)蕪湖片區(qū)與中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)舟山片區(qū)合作，積極爭取蕪湖數(shù)據(jù)中心集群與長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)集群合作、蕪湖與南京公共資源交易一體化合作。爭創(chuàng)省際產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)，打造嵌入長三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要載體。（責(zé)任單位：市發(fā)改委；配合單位：自貿(mào)區(qū)蕪湖片區(qū)管委會、皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會）

32. 深化G60科創(chuàng)走廊區(qū)域創(chuàng)新合作。依托長三角G60科創(chuàng)走廊蕪湖產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心（上海松江），加快對接上海高端創(chuàng)新資源，吸引優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊項目入駐孵化，構(gòu)建“孵化在上海、產(chǎn)業(yè)化在蕪湖”“研發(fā)在上海、生產(chǎn)在蕪湖”“前臺在上海、后臺在蕪湖”的兩地協(xié)同創(chuàng)新模式。建設(shè)安徽科技大市場蕪湖市場，建立科技成果動態(tài)捕捉機制和企業(yè)技術(shù)需求常態(tài)化挖掘機制，開展常態(tài)化產(chǎn)學(xué)研合作。布局建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中試基地、概念驗證中心，提升成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化承載能力，吸引高?？蒲性核推髽I(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)長三角G60科創(chuàng)走廊蕪湖產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心二期建設(shè)，研究兩地利益共享機制，幫助符合條件的意向企業(yè)入駐。爭取長三角G60科創(chuàng)走廊蕪湖產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心二期項目于2025年底完工，計劃建成總面積8萬余平的創(chuàng)新中心，招引人才3000余人。（責(zé)任單位：市科技局；配合單位：市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心）

33. 提升輻射帶動周邊能力。加強與沿江城市高質(zhì)量合作，強化經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)聯(lián)系，提升產(chǎn)業(yè)、旅游、醫(yī)療等優(yōu)勢領(lǐng)域?qū)χ苓叧鞘休椛淞蛶恿?，形成?lián)動效應(yīng)和整體優(yōu)勢。推動合蕪宣建設(shè)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心，依托G60科創(chuàng)走廊推進(jìn)科技資源跨區(qū)域開放共享。持續(xù)提升馬蕪銅宣等城市在航運、鐵路、高速公路、機場等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域互聯(lián)互通水平。與馬鞍山、宣城建立聯(lián)合河湖長制，開展跨界河湖聯(lián)合巡查。推動中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)蕪湖片區(qū)與宣城聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)、馬鞍山鄭蒲港新區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、馬鞍山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開展區(qū)域性制度創(chuàng)新合作。（責(zé)任單位：市發(fā)改委；配合單位：市水務(wù)局、市經(jīng)信局、市文旅局、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、市衛(wèi)健委、市交通運輸局、自貿(mào)區(qū)蕪湖片區(qū)管委會）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮蕪湖市建設(shè)省域副中心城市領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，定期研究重要規(guī)劃、重要政策、重大項目，安排部署重點工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。各責(zé)任單位、各縣市區(qū)要結(jié)合工作實際，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)、任務(wù)、措施、責(zé)任，明確時間表、路線圖和任務(wù)書，切實把各項政策舉措落實到位，形成工作合力。

（二）明確責(zé)任分工。各責(zé)任單位要主動爭取規(guī)劃、政策、平臺、資金和項目支持；對照《蕪湖市建設(shè)省域副中心城市主要目標(biāo)責(zé)任分工》（詳見附件），將指標(biāo)任務(wù)分解至各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)，進(jìn)一步壓實載體責(zé)任，及時上報需省級層面協(xié)調(diào)解決事項。責(zé)任單位定期將《若干意見》貫徹落實最新進(jìn)展報送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）深化體制機制創(chuàng)新。發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)制度型開放平臺作用，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。積極參與、主動融入全國統(tǒng)一大市場，暢通商品和要素流通，常態(tài)化開展市場準(zhǔn)入隱性壁壘排查。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，力爭到2025年出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”占新增工業(yè)用地占比達(dá)100%。深化“畝均論英雄”改革，將畝均效益評價范圍拓展到占地5畝以上的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)。于省內(nèi)率先推出創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款線上辦理平臺，構(gòu)建獨具特色的“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)服務(wù)”體系。聚焦影響企業(yè)利潤的技術(shù)、能源、用工、物流、稅費、融資等因素，科學(xué)精準(zhǔn)幫助企業(yè)提質(zhì)降本增效。

（四）做好要素保障。圍繞十大新興產(chǎn)業(yè)，建立相應(yīng)財政投入保障機制，每年安排10億元專項資金用于支持25個優(yōu)勢細(xì)分領(lǐng)域聚焦發(fā)展。建立完善市域范圍內(nèi)的補充耕地指標(biāo)統(tǒng)籌調(diào)劑機制，每年將各縣市區(qū)實施的補充耕地指標(biāo)收儲至市級耕地占補平衡指標(biāo)庫中，統(tǒng)籌保障全市各類建設(shè)項目占補平衡需求。積極爭取中央和省屬企業(yè)優(yōu)先在蕪湖開展項目合作、設(shè)立分支機構(gòu)，通過世界制造業(yè)大會等合作平臺，加大招引力度，推動央企來蕪?fù)顿Y發(fā)展。積極推廣“科創(chuàng)企業(yè)批量貸投聯(lián)動模式”，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對科創(chuàng)企業(yè)融資支持力度。

（五）強化督導(dǎo)考核。建立健全工作考核激勵機制，加大督導(dǎo)考核力度，考核評價結(jié)果記入干部檔案，作為考核考察的重要依據(jù)。及時總結(jié)宣傳推廣省域副中心城市建設(shè)的經(jīng)驗做法和實際成效，凝聚起全市干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先的強大動力。

附件：蕪湖市建設(shè)省域副中心城市主要目標(biāo)責(zé)任分工

附件

蕪湖市建設(shè)省域副中心城市主要目標(biāo)責(zé)任分工

注：標(biāo)*的為累計增長數(shù)，年均增長率以2021年數(shù)值為基數(shù)計算（與省《若干意見》保持一致）。